一、國企改革是什么

國企改革是指傳統國有企業在體制、機制以及管理制度等方面為適應社會主義市場經濟體制而進行的改革。其中心環節和核心內容是建立現代企業制度，增強國有企業活力，提高國有企業的經濟效益。國企改革的本質上是生產力與生產關系的相互作用，是中央推動與地方實踐上下結合的產物，符合建設社會主義市場經濟的客觀需要。

二、國企改革的發展階段

第一階段（1978—1980）：以擴大企業自主權試點為突破口，主要內容是擴權、減稅、讓利，給企業一定的自主財產和經營權利。

第二階段（1981—1982）：試運行經濟責任制。1980 年開始在部分地區企業試行多種形式的盈虧包干責任制和記分計工資、計件工資、浮動工資等辦法，把生產責任制同經濟效益結合起來，并逐漸形成責權利相結合的經濟責任制。

第三階段（1983—1986）：將計劃經濟時期的企業利潤上繳，改為以稅收的形式繳納給國家。1983 年 6 月在各地試點基礎上實行稅利并存的第一步利改稅。1984 年 9 月，稅利并存過渡到完全的稅代利，從而促進國家財政收入的增長。

第四階段（1987—1991）：完善企業的經營機制，實行以“包死基數、確保上交、超收多留、歉收自補”為主要內容的承包制，從而打破了大鍋飯，調動了企業和職工的積極性，促進了企業生產的發展。

第五階段（1992 年后）：將國企改革的目標定為建立現代企業制度。中共十四屆三中全會確立了建立按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”現代企業制度的國有企業改革方向，使企業真正成為市場主體。

三、國企改革的重要意義

1、進一步理順政府與市場的關系，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用。

2、進一步理順中央與地方及各級政府間財政分配關系。

3、進一步理順城市與農村的關系，推動工業化、城鎮化和農業現代化協調發展。

4、進一步理順經濟發展與社會發展的關系，深化社會領域改革。

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